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注册送70元体验金2014年国民经济和社会发展计划
发布时间:2014-03-24 08:38 来源:注册送70元体验金政府 作者:发改局 浏览:
索 引 号 01604290-2014-000393 发布机构 注册送70元体验金政府 发布日期 2014-03-24

  注册送70元体验金2014年度国民经济和社会发展计划

  一、经济社会发展总体思路

  全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照县委十四届五次全会部署,坚持稳中求进、改革创新,大力实施“项目带动、产业升级、城乡统筹”三大战略,突出生态立县、循环发展、旅游商贸引领,着力推进项目建设、现代农业、工业经济、新型城镇化、民生保障、社会治理取得突破,在建设“经济强县、旅游名县、生态大县”进程中迈出更加坚实的步伐。

  二、经济社会发展主要目标

  全县生产总值(现价)达到64.2亿元,同比增长12.5%,其中:第一产业增长5.5%,达到18.5亿元;第二产业增长18.8%,达到21.2亿元;第三产业增长12.8%,达到24.5亿元。全社会固定资产投资达到66.6亿元,增长23%。规模以上工业产值达到40亿元,增长25.8%。财政总收入增长10.6%,达到2.66亿元;地方财政收入增长14.4%,达到1.58亿元。全社会消费品零售总额增长14%,达到16.68亿元。城镇居民人均可支配收入达到25190元,增长12%;农民人均纯收入达到7465元,增长14%。新增城镇就业1300人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。人口自然增长率控制在3‰以内。单位生产总值能源消耗降低3.4%。

  三、经济社会发展主要任务

  (一)突出项目带动,保持投资稳定增长

  狠抓重点项目建设。坚持以项目建设拉动投资增长,促进经济提质增效。认真贯彻落实《重点项目推进办法》,建立重点项目建设联席会议制度,进一步优化项目前期工作流程,重点抓好项目组织、协调和服务工作,提高政府服务效能。继续实行县级领导包抓重点项目责任制,确保重点项目建设顺利推进。全年安排重点建设项目44个,总投资108.1亿元,年度计划投资32.7亿元;其中,新开工项目27个,续建项目17个。规划重大前期项目16个,总投资20.5亿元。

  聚焦项目谋划争取。紧抓国家全面深化改革、加快推进新型城镇化、共建丝绸之路经济带、健全生态补偿机制等重大机遇,进一步推动投资结构调整优化。坚持把项目谋划工作摆在更加重要的位置,创新项目谋划方式,扎实做好项目谋划、审批、申报等关键环节工作,力争在基础设施、节能减排和生态保护、循环经济发展、产业结构调整、社会民生保障等重点领域谋划储备一批好项目。积极做好中省项目衔接和资金争取工作,重点抓好108国道改造、县城污水管网改造、中小河流堤防、无主尾矿库隐患综合治理等项目。继续强化重大项目课题谋划工作,紧紧围绕“三县” 建设目标,结合各行各业发展规划和实际,深入开展调查研究,以创新的思路、超前的意识谋划好全年重大项目课题。

  继续抓好招商引资。加快融资平台建设,精心谋划招商引资项目,扎实做好项目前期论证、策划和包装工作,提高项目成熟度,增强项目投资吸引力。努力扩大招商成效,力争在引进大项目、好项目上取得突破,全年实现招商引资到位资金20亿元以上。优化项目落地协调服务机制,扎实抓好在建项目和签约项目跟踪服务工作,切实提高合同履约率、资金到位率和项目成功率。

  (二)突出产业升级,加快经济结构调整

  加快推进现代农业发展。巩固和加强农业基础地位,完善农业配套服务设施,稳定发展粮食生产,保障粮食安全,全年粮油总产稳定在10万吨。做大做强生猪产业,全年生猪饲养量达到95万头,其中出栏58万头;做精做优茶叶产业,新建良种茶园2000亩,改造低产茶园1.5万亩,茶叶产量突破5500吨;做实做细核桃产业,实施中低产核桃园改造,新建核桃经济林1万亩,核桃产量达到5500吨;发展中药材1.6万亩、食用菌3200万袋、高山蔬菜4000亩、设施蔬菜1000亩、烤烟5000亩。构建新型农业经营体系,加快农村土地流转,促进土地向农业园区、龙头企业和产业大户集中,做大现代农业园区规模,年内新培育省级农业园区1个、市级2个、县级5个。更加注重农产品质量和食品安全,加快无公害、绿色、有机农产品基地建设和标准化生产,进一步完善农业标准体系、农产品检测体系,强化免疫、检疫、检测等措施,提高粮食安全保障能力。

  加快推进新型工业化进程。坚持把培育循环产业作为推动新型工业化的着力点,立足生物、矿产、水能等资源优势,规划实施一批循环产业链,加快工业转型升级,全面提升工业整体实力。大力实施工业重点项目,以技术改造稳增长、促转型,加快推进承乾公司钢压延镀锌带、山青食品山野菜深加工等工业项目建设,确保天洋制药GMP技改扩建、天然植物提取等项目建成投产。加快发展循环工业,着力引进一批资源消耗低、环境污染小、经济效益好的产业项目,加快推进巨亭电站、左家湾电站、长江公司锌浸出渣回收利用等循环发展项目,增强工业经济发展后劲。加大企业扶持力度,以提升企业现代管理水平和运营水平为目标,进一步引导企业实施管理创新;优化企业与市场发展环境,加强对宝迪食品、绿梦食品和盛发钢管等一批年产值过亿元骨干企业的协调服务,帮助企业稳产促销;实施“小微型”企业成长工程,促进企业发展壮大,全年新培育规上工业企业5户。大力发展园区工业,年内完成循环经济产业园区环形路网和16.8千米电力管网铺设,新引进入园企业4户,实现产值15亿元以上;积极探索矿业经济发展新模式,加快编制循环经济矿业园区建设规划。加大金融扶持力度,充分发挥产业政策和财政资金引导作用,加快培育高成长性中小企业。

  加快推进现代服务业发展。加大旅游开发力度,按照“合力推进、重点突破”原则,强力推进“青木川古镇景区、汉水源森林公园、羌族文化产业园”三大景区建设,年内通过青木川古镇4A级景区初验和汉水源森林公园3A级认证。紧紧围绕省级文化旅游名镇建设目标,加快实施青木川古镇景区三级客运站和星级酒店项目。倾力打造汉水源森林公园景区,完善旅游步道、标识标牌,启动狩猎场、圣寿寺、公主坟等特色项目和景观节点建设。加大羌博园招商力度,加快民俗村、风情街建设步伐,启动羌博园二期基础设施配套工程,加快推进羌博园与东山公园融合发展。以提升管理服务水平为重点,年内建成星级农家乐20户以上,全年接待游客150万人次,旅游综合收入突破6亿元。加快壮大现代服务业,千方百计扩大内生需求,积极促进餐饮住宿、仓储物流等传统服务业和金融保险、商务服务、文体娱乐等新型服务业态竞相发展,持续推进“万村千乡”、“农超对接”工程,不断完善商贸物流体系,全年新增限额以上商贸流通企业5户,新发展个体工商户1200户、私营企业40户。

  (三)突出城乡统筹,加快城镇建设步伐

  扩容提质做靓县城。坚持旧城改造与新区开发并重,启动火柴巷、高家坪小西门片区改造工程,稳步推进中心商业区、校场坝下坝开发、西大街拆迁安置、南门综合体等项目建设,做精做美老城,做大做靓新区。加快市政基础设施建设,建成县城快速通道和天然气储配站等市政设施,实施县城供水扩建工程,完善城市功能。以“国卫”创建为载体,深入开展环境卫生整治活动,改造县城排污管网,新建、改建城区公厕8座。精心编制《东城新区建设规划》,重点突出循环经济产业园区、西成客专宁强站和筒车河陕南移民搬迁安置点建设,推进新区有序发展。

  彰显特色建好镇村。统筹安排、梯次推进青木川、阳平关、大安、铁锁关、巴山等重点镇建设,进一步优化集镇空间结构和产业布局,年内完成省、市、县级重点镇投入1.66亿元。加快推进青木川金溪新区、阳平关子龙新区、大安金牛新区基础设施配套项目,稳步推进陕南移民搬迁安置工程。启动“美丽乡村”和“新型社区”创建活动,建设市、县级示范村各3个。

  (四)突出民生改善,促进社会和谐发展

  协调发展社会事业。巩固提升“双高双普”成果,持续加大教育投入,加快农村初中校舍改造、教师周转宿舍、北小教学楼建设步伐,建成标准化幼儿园5所,推动城乡教育均衡发展。继续深化医药卫生体制改革,加强医疗卫生服务体系建设,加大人才培养和引进力度,努力提升医疗卫生服务水平,启动中医院门诊综合楼建设项目。加强人口和计生工作,深入开展省级计生综合改革示范县创建工作,认真做好“单独二孩”生育审批工作,稳定低生育水平。鼓励支持科技创新,广泛开展科普宣传,加强科学技术推广应用,申请专利25项、争取授权12项以上。繁荣发展文化事业,实施文化惠民工程,加快完善羌族民俗文化体系,完善综合文化服务功能,推动文化产业持续发展。

  着力完善社会保障。坚持把就业工作摆在突出位置,认真落实各项就业创业扶持政策,积极促进城乡就业。全年安排创业担保贷款4500万元,开发公益性岗位710个。全面落实城乡低保、五保供养、社会养老、新农合、高龄补助、社会救济、救灾救助等惠民政策,健全完善城乡社会保障体系,努力扩大社会保障覆盖面,年内开工建设阳平关、广坪两所区域性敬老院,启动县级老年活动服务中心和县城、青木川等养老公寓建设。实施保障性安居工程,加大廉租房、公租房、经适房、限价商品房建设力度,继续实施棚户区改造,全年新建保障性住房1405套;统筹推进陕南移民搬迁安置工程,年内完成陕南移民搬迁1800户7758人。

  (五)突出生态文明建设,增强可持续发展能力

  坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的着力点,不断提高生态文明水平,增强县域经济社会可持续发展能力。启动省级生态文明建设示范县创建工作,扎实开展汉江流域污染防治三年行动,努力建设水绿、天蓝、山青、宁静的美好家园。深入开展水体污染治理,加强城镇生活污水、垃圾处理,保障饮用水安全。积极推进节能减排,严格执行项目评估,建立资源节约型技术体系,新建沼气池1200口、节柴灶1000口,安装太阳能热水器1000台。狠抓大气污染防治,有效控制工业废气污染、城镇扬尘污染,继续强化城镇道路及重点区域环境整治,主要污染物排放全面完成市上下达的控制指标。加强生态功能区域保护,继续巩固退耕还林成果,治理水土流失面积95平方公里,加快建设汉水源国家湿地公园、青木川国家自然保护区生物多样性生态功能区。强化噪声污染管理,开展重点环境区域专项检查,全面提升生活环境质量。深入推进百里生态文明长廊建设和农村清洁工程,大力开展“绿色文明示范工程”和生态镇村创建活动,创建市级以上生态示范镇8个、县级绿色单位3个,完成绿化造林1万亩,不断改善农村生态环境和人居环境。